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黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。
2024年，寧夏牢牢把握重在保護(hù)、要在治理的戰(zhàn)略要求，尊重自然規(guī)律，以“一河三山”為守護(hù)核心，全面深化改革，召開“四水四定”推進(jìn)大會(huì)，專門成立水資源管理委員會(huì)，不遺余力處理好水與人口、土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
且看寧夏山川，萬古長(zhǎng)河波濤涌，滿目青山翠色濃。
持續(xù)播綠，“拴”牢入黃泥沙
持續(xù)治山理水，寧夏彭陽縣王洼鎮(zhèn)李岔小流域從荒山禿嶺實(shí)現(xiàn)了綠帶纏繞的蛻變，如今更“長(zhǎng)”出了碳匯力。2024年9月，該流域3.6萬噸水土保持碳匯以每噸31元的價(jià)格成功轉(zhuǎn)讓，成為黃河流域水土保持項(xiàng)目碳匯交易的首單。
水利部黃河水利委員會(huì)黃河上中游管理局喻權(quán)剛總工程師告訴記者，此次水土保持碳匯項(xiàng)目成功交易，是踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動(dòng)，為黃河流域深入推進(jìn)碳匯交易提供了更多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，問題在水里，根子在岸上。
2024年以來，全區(qū)扎實(shí)開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，建設(shè)水平梯田，治理水土流失937平方公里，水土保持率達(dá)到77.72%，西北第一，黃河流域第四位。同時(shí)，寧夏還修訂了水土保持法實(shí)施辦法，劃定了水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)，有效遏制了人為水土流失。
同時(shí)，全區(qū)206個(gè)“三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目落地實(shí)施，完成營(yíng)造林120萬畝、草原生態(tài)修復(fù)30萬畝、荒漠化治理90萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到11.35%、草原植被蓋度56.8%，黃河干流寧夏段水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類進(jìn)出?？上驳氖牵珖?guó)首個(gè)“純綠電小鎮(zhèn)”、葡萄酒產(chǎn)品碳足跡研究、防沙治沙新技術(shù)3項(xiàng)成果分別在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)、防治荒漠化大會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)，向世界生動(dòng)展示了美麗寧夏建設(shè)的最新成果。
入黃泥沙被牢牢“拴住”，西北生態(tài)屏障更加牢靠。
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“節(jié)”盡所能，讓水換“綠”增“金”
水，是寧夏生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，“要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束”，為黃河流域找到了破題之策。
2024年，寧夏全方位貫徹“四水四定”原則，在鞏固提升“十個(gè)全國(guó)第一”成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、循環(huán)利用開源。
一個(gè)個(gè)節(jié)水增效的典型案例，是“四水四定”先行先試的生動(dòng)實(shí)踐——
2024年，全區(qū)取用52.7億立方米黃河水，全力保障了1075萬畝農(nóng)田和“六特”產(chǎn)業(yè)用水、河湖生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“二十一連豐”，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，“合同節(jié)水+水權(quán)交易”入選全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)，“四水四定”成效作為唯一省區(qū)案例入選全國(guó)人大調(diào)研報(bào)告，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村供水”模式寫入聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)報(bào)告……
再生水成為節(jié)水“后起之秀”。7月，銀川市一企業(yè)以礦井水置換黃河水并掛網(wǎng)交易，打造了全國(guó)首個(gè)非常規(guī)水置換交易案例；12月，銀川市探索在加油站洗車行使用再生水；寧東能源化工基地入選全國(guó)“綠色化工園區(qū)名錄”；鹽池縣生態(tài)防護(hù)林和城區(qū)綠化也全面使用再生水……如今，全區(qū)16座再生水廠，每天能生產(chǎn)71.7萬立方米水。全區(qū)城鎮(zhèn)再生水利用率推高至44.9%，非常規(guī)水開發(fā)利用率十年同比增長(zhǎng)131%，為黃河流域最高。再生水高度參與到生產(chǎn)、生態(tài)和生活中，寧夏社會(huì)發(fā)展含“綠”量越來越高。
寧夏繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)善謀的魄力、銳意改革的勇氣、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以改革“關(guān)鍵一招”，提升水資源含“金”量。全區(qū)用水權(quán)交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化，水市場(chǎng)活躍度增加，2024年交易水量達(dá)5774萬立方米，交易金額4010萬元。同時(shí)，全區(qū)新增完成用水權(quán)質(zhì)押、貸款實(shí)際案例21筆，發(fā)放貸款1.615億元，水資源真正轉(zhuǎn)化為“流動(dòng)資金”。
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共筑同心圓，建設(shè)“幸福河”
讓黃河成為造福人民的幸福河，寧夏始終秉持黃河流域治理“一盤棋”的思想。
2024年，保障黃河“安瀾、健康、美麗”的戰(zhàn)略性工程——黃河寧夏段河道治理工程開工建設(shè)。這是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程。工程建成后，黃河寧夏段標(biāo)準(zhǔn)化堤防將達(dá)到430公里，實(shí)現(xiàn)河段標(biāo)準(zhǔn)化堤防閉合，將有效控制黃河寧夏段的河勢(shì)。目前，主體工程已經(jīng)完成，黃河寧夏段實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久安瀾指日可待。
而在寧夏平原的西邊，賀蘭山東麓防洪治理工程加快推進(jìn)，建成部分已經(jīng)發(fā)揮效益。寧夏“一山一河”兩條安全線即將完成。
黑山峽水利樞紐工程在黃河保護(hù)治理中具有承上啟下、協(xié)調(diào)全局的戰(zhàn)略地位。目前，這一工程迎來重大突破性進(jìn)展，寧夏與甘肅省協(xié)同推進(jìn)，就共同加快工程建設(shè)達(dá)成一致共識(shí)，并首次查明了水庫(kù)淹沒移民數(shù)量和實(shí)物指標(biāo)。
“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”在民間生根開花。賀蘭縣立崗鎮(zhèn)永興村地處黃河邊，2021年，村里成立了紅馬甲保護(hù)黃河生態(tài)志愿服務(wù)隊(duì)，3000余名志愿者們?cè)谧o(hù)河、護(hù)灘、護(hù)鳥的探索中，創(chuàng)立了全方位黃河生態(tài)立體保護(hù)模式，去年，吸引了來自青海、山東、內(nèi)蒙古等沿黃5省區(qū)的村干部前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。“散如滿天星，聚是一團(tuán)火，沿黃九省區(qū)的兒女唱響了新時(shí)代保護(hù)黃河大合唱。”永興紅馬甲保護(hù)黃河生態(tài)志愿服務(wù)隊(duì)的發(fā)起人姜召會(huì)深情地說。
“下一步，我們將以‘四水四定’為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，精打細(xì)算用好水資源、從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，持續(xù)推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，完成黃河寧夏段河道治理，建設(shè)幸福河湖，創(chuàng)新水土流失綜合治理模式，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形成新格局、取得新成效。”自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)張偉說。（寧夏日?qǐng)?bào)記者 裴云云 實(shí)習(xí)生 何碩）
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